«Процедурные» новости

Постановлением правительства от 21 апреля 2009 года № 334 были внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. постановлением правительства от 27 декабря 2004 г. № 861, далее – Правила). Новая версия документа вступила в силу 5 мая текущего года.

Так, главным нововведением можно считать то, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, потребности которых в энергомощности по одному источнику составляют не более 100 кВт, выделены в отдельную категорию заявителей на техприсоединение. При составлении заявки таким хозяйствующим субъектом достаточно указать сведения по сокращенному перечню, предусмотренному пунктом 12.1 Правил. Не потребуется им и разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов, подключаемых к электросетям (подп. «г» п. 7 Правил). При электрификации подобных клиентов энергетики обязаны уложиться в срок до 6 месяцев (подп. «б» п. 16 Правил).

При этом заключить договор с указанной категорией заявителей и выполнить необходимые мероприятия по подключению сетевики обязаны независимо от наличия или отсутствия технической возможности присоединения на дату обращения. Правда, заполненный и подписанный сетевой организацией проект соглашения малым фирмам придется ждать несколько дольше, чем остальным компаниям, – 30 дней вместо 15-ти. Но в любом случае данный срок отсчитывается с даты получения энергетиками заявки. Зато законодательно установлено, что с подобных заявителей не взимается плата за выдачу технических условий (п. 15 Правил). Это положение не распространяется лишь на ситуации, когда предоставляется дубликат ранее выданных технических условий или новые «характеристики» в отношении ранее присоединенных энергопринимаюших устройств при смене их владельца (п. 27 Правил). Однако даже в этом случае заплатить придется не более 1000 рублей.

Новой версией Правил предусмотрен и особый график внесения субъектами малого предпринимательства платы за технологическое присоединение. Так, согласно пункту 16.2 документа таковая разбивается на четыре части, уплата которых разнесена во времени. В течение 15 дней с даты заключения договора должны быть внесены 15 процентов платы. Еще 30 процентов подлежат уплате в течение 60 дней с даты заключения соглашения, но не позже дня фактического присоединения. Большую часть платы – в размере 45 процентов – необходимо перечислить в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. И, наконец, оставшиеся 10 процентов должны быть внесены в течение 15 дней с даты фактического присоединения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 Правил в договоре с заявителями, потребность которых в энергомощности составляет от 15 до 100 кВт, энергетики должны предусмотреть возможность клиента внести только авансовый платеж в размере 5 процентов от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки на три года. Погашать долг при этом придется ежеквартально.

Недавнее налоговое прошлое

Согласно пункту 4 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ от 23 октября 2007 г. № 277-э/7, плата за энергоподключение может взиматься с хозяйствующих субъектов по трем основаниям. К ним относятся:

– присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

– подключение ранее присоединенных реконструированных энергоустановок, мощность которых увеличилась;

– изменение категории надежности электроснабжения, точки присоединения, вида производственной деятельности, которые не влекут пересмотра величины подключенной мощности, но меняют схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Именно в зависимости от того, по какому из перечисленных оснований фирмой вносится плата за энергоподключение, Минфином ранее и устанавливался порядок налогового учета подобных сумм (письма Минфина от 12 ноября 2008 г. № 03-03-06/1/623, от 10 июля 2008 г. № 03-03-06/1/401, от 20 мая 2008 г. № 03-03-06/1/326).

Специалисты главного финансового ведомства высказывали мнение, что в первых двух случаях списывать потраченные средства необходимо через механизм амортизации. Так, отмечали они, плату за присоединение к действующим энергосетям вновь построенных или приобретенных энергетических установок следует рассматривать как расходы по доведению основного средства до состояния, в котором оно пригодно к использованию. Ведь только после энергоподключения данные устройства могут быть введены в эксплуатацию, а значит рассматриваемые затраты необходимо включать в первоначальную стоимость энергоустановки (п. 1 ст. 257 НК). Затраты же на подключение ранее присоединенных реконструированных энергоустановок, мощность которых увеличилась, квалифицировались чиновниками как расходы по реконструкции или модернизации. А согласно пункту 2 статьи 257 Налогового кодекса таковые увеличивают первоначальную стоимость объекта амортизируемого имущества.

Единовременно же списывать на налоговую себестоимость финансисты разрешали лишь третью разновидность платы за энергоподключение – в случае расширения имеющихся присоединений. Дело в том, что подобные затраты уже не связаны ни с дооборудованием, ни с реконструкцией, ни с модернизацией или техническим перевооружением энергопринимающих устройств, поскольку технико-экономические характеристики оборудования в данном случае не меняются. В свою очередь это означает, что ни о каком увеличении первоначальной стоимости ОС не может быть и речи.

Ветер перемен

Между тем уже в начале текущего года представители Министерства финансов изменили свою точку зрения. Причем судя по всему, без вмешательства кабинета министров в данном случае не обошлось. Так, во исполнение поручения правительства от 21 декабря 2008 года № ИШ-П9-7499, экспертами ведомства было выпущено письмо от 23 января 2009 года № 03-03-05/6. В нем финансисты, не разделяя плату за техприсоединение к электросетям на какие-либо разновидности, указали, что она может быть учтена в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Правда, напомнили специалисты Минфина, для того чтобы соответствующие затраты могли быть списаны единовременно в текущем периоде, необходимо выполнение одного условия: учетной политикой организации должно быть предусмотрено, что плата за подключение к энергосети относится к косвенным расходам.